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山西临汾印发《临汾市大气污染防治2018年行动妄想》
宣布时间：2018-06-25
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日前，山西临汾印发《临汾市大气污染防治2018年行动妄想》。妄想要求，实验工业企业环保升级刷新工程。周全完成煤电(含低热值煤)机组超低排放刷新，未完成超低排放刷新的机组于本文件印发之日起实验停产治理。关于国家排放标准中已划定大气污染物特殊排放限值的电力(燃煤以外)、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业等现有企业，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物抵达大气污染物特殊排放限值;焦化行业分步实验大气污染物特殊排放限值刷新，2018年10月1日前，50%的焦化企业完成大气污染物特殊排放限值刷新，2019年10月1日前全市焦化企业所有完成大气污染物特殊排放限值刷新。在钢铁等非电行业开展大气污染物超低排放刷新试点。燃煤电厂、钢铁企业应接纳有用步伐，消除石膏雨、有色烟羽等征象，镌汰烟气中可溶性盐、硫酸雾、有机物等。全文如下：
临汾市大气污染防治2018年行动妄想为贯彻落实《山西省大气污染防治2018年行动妄想》,以最坚定的刻意、最严酷的制度、最有力的步伐，进一步深入推进大气污染防治攻坚战，确保我市情形空气质量改善，打赢2018年蓝天守卫战，制订本行动妄想。
一、事情目的情形空气细颗粒物(PM2.5)平均浓度、优良天数比例及主要大气污染物总量减排完成省里下达的使命。市区二氧化硫平均浓度在2017年基础上下降20%以上。
二、重点使命(一)加速能源消耗结构调解，提高煤炭清洁使用水平1.鼎力大举推进冬季清洁取暖和刷新。凭证“企业为主、政府推动、住民可遭受”的原则，周全统筹推进都会建成区、县城和城乡团结部、农村三类区域清洁取暖和事情。其中，都会及县城区域清洁取暖和工程以集中供热为主，以“煤改气”“煤改电”或其他疏散式清洁取暖和为辅;农村地区优先使用生物质、太阳能、余热、余压、地热能等多种清洁能源供暖，有条件的生长“煤改气”或“煤改电”。2018年4月尾前，完成刷新区域采暖现状的入户排查，制订清洁取暖和年度实验计划，明确年度刷新使命、刷新方法。2018年10月尾前，完成清洁取暖和刷新使命。市建成区清洁取暖和笼罩率100%;7个平川县(市、区)城区清洁取暖和率抵达90%以上，农村地区清洁取暖和率抵达50%以上;山区县城区清洁取暖和率抵达80%以上，农村地区清洁取暖和率抵达30%以上。(责任单位：各县市区人民政府，市发改委、市住房和城乡建设局、市经信委、市农委、国网临汾供电公司)
2.全力做好电源气源供应包管。2018年“煤改气”“煤改电”项目要切实做到“先妄想、先条约、后刷新”。有关部分要凭证要求，与省电力公司及国新能源集团、晋能集团、国际能源集团等相关省属企业认真做好衔接。发改委要增强气源包管，加速推进储气设施建设和管网互联互通，提升自然气应急储备能力。电网企业要加大配电电网刷新力度，做好供电包管事情。(责任单位：各县市区人民政府，市发改委、市经信委、国网临汾供电公司)
3.提高燃煤供暖设施环保标准。2018年9月1日前，全市所有在用燃煤锅炉排放大气污染物抵达特殊排放限值标准，20蒸吨/小时及以上锅炉所有装置在线监控设施，并与环保部分联网Ｆ鹁⑼平蓟峤ǔ汕济汗┤裙团欧潘⑿(即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度划分不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米)。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局、市住房和城乡建设局)
4.镌汰疏散燃煤锅炉。2018年9月尾前，市建成区基本镌汰35蒸吨/小时及以下除热电联产以外的燃煤锅炉(含煤粉锅炉)，县城建成区进一步镌汰疏散燃煤炉、灶，改用清洁能源。取缔关闭燃煤锅炉的同时，质检部分注销承压锅炉使用挂号证。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局、市质监局)
5.增强“禁煤区”建设。2018年9月尾前，要将都会(县城)建成区划定为“禁煤区”，并团结空气质量改善要求将都会近郊区纳入“禁煤区”规模。“禁煤区”规模内除煤电、集中供热和质料用煤企业外，榨取贮存、销售、燃用煤炭。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局)
6.增强煤质管控。榨取使用硫份高于0.5%、灰份高于15%的民用散煤，进一步增强煤炭销售流通环节管控，对销售劣质煤的单位依法予以查处。在都会主要收支口及交通干线设置散煤治理检查站。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局、市煤炭局、市公安局、市质监局、市工商局、市交警支队)
7.鼎力大举削减煤炭消耗总量。凭证山西省煤炭消耗减量等量替换事情相关要求，合理控制煤炭消耗总量，煤炭消耗总量实现负增添。(责任单位：各县市区人民政府,市发改委)(二)推进工业结构和结构优化调解，提升工业企业绿色生长水平
8.优化企业结构。各(县、市)区要凭证都会功效区划，加速推动重点行业企业整体或其重污染工序退城进园。(责任单位：各县市区人民政府，市经信委)
9.加速化解过剩产能。严禁以任何名义、任何方法批准或备案产能严重过剩行业的增添产能项目。煤炭行业原则上阻止审批新建煤矿项目、新增产能的手艺刷新项目和产能核增项目;确需新建、新增、核增的，一律实验减量置换，提高煤炭先进产能占比。严酷执行省下达的年度化解钢铁、煤炭、电力等行业过剩产能妄想，支持勉励产能过剩行业企业退出、转型生长。完成霍州煤电集团煤矸石热电厂3×1.2万KW发电机组镌汰使命和乡宁华鑫电冶有限公司2×2.5万KW发电机组永世性关停。(责任单位：各县市区人民政府，市发改委、市经信委、市煤炭局)
10.坚持依法依规推动落伍产能退出。严酷执行《工业结构调解指导目录(2011年本)(修正)》，并凭证《关于使用综合标准依法依规推动落伍产能退出的指导意见》(工信部联工业〔2017〕30号)要求，严酷落实节约能源法、情形；しā⒉分柿糠ā⑶寰采ǖ戎绰衫蚝凸ひ嫡策，依法依规镌汰不切合工业政策和能耗、环保、产品质量和清静生产标准的落伍产能。(责任单位：各县市区人民政府，市经信委、市发改委、市环保局、市安监局、市质监局、市煤炭局)
11.一连推进“散乱污”企业综合整治。继续开展“散乱污”企业拉网式排查，对经核实的“散乱污”企业实验分类处置惩罚。其中列入镌汰类的一律依法依规取缔，做到“两断三清”，实验挂账销号。列入升级刷新的企业，坚持“先停后治”原则，对生产工艺和污染治理设施周全提升刷新。(责任单位：各(县、市)区人民政府，市环保局、市经信委、市领土局、市煤炭局、市工商局、市质监局、市中小企业局)
12.实验工业企业环保升级刷新工程。周全完成煤电(含低热值煤)机组超低排放刷新，未完成超低排放刷新的机组于本文件印发之日起实验停产治理。关于国家排放标准中已划定大气污染物特殊排放限值的电力(燃煤以外)、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业等现有企业，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物抵达大气污染物特殊排放限值;焦化行业分步实验大气污染物特殊排放限值刷新，2018年10月1日前，50%的焦化企业完成大气污染物特殊排放限值刷新，2019年10月1日前全市焦化企业所有完成大气污染物特殊排放限值刷新。在钢铁等非电行业开展大气污染物超低排放刷新试点。燃煤电厂、钢铁企业应接纳有用步伐，消除石膏雨、有色烟雨等征象，镌汰烟气中可溶性盐、硫酸雾、有机物等。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局、市经信委)
(三)优化交通运输结构，严酷管控移动源污染排放
13.增强车用油品质量羁系。榨取销售通俗柴油和低于国六标准的车用汽柴油。一连开展攻击生产、销售假劣车用油品行为专项行动。质监部分要增强生产领域车用油品质量羁系，工商部分要一连开展流通领域车用油品质量抽检，依法查处销售、使用劣质车用油品行为，并倒查劣质车用油品泉源。情节严重的，由工商部分依法吊销营业执照，由商务部分依法吊销制品油零售允许证。(责任单位：各县市区人民政府，市商务局、市工商局、市质监局、市发改委)
14.继续推进老旧车镌汰。接纳增强羁系、市场驱动和经济激励等综合性步伐，继续推进老旧车镌汰。对抵达强制报废标准，无邪车所有人逾期未治理注销挂号的，公安交管部分应当通告无邪车牌证作废，催促见告无邪车所有人按划定实时治理注销挂号。对属于已注销的黄标车和已报废的老旧车，公安交管部分要增强路面查处。(责任单位：各县市区人民政府，市交警支队、市环保局、市商务局、市财务局、市工商局)
15.加速推进遥感监测及网络平台建设。2018年底前，在笼罩高排放车辆通行的都会主要道口装置遥感监测装备，实现国家、省、市三级联网。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局、市交警支队、市交通运输局)
16.增强重型柴油车团结执法。交通运输治理部分要增强营运类柴油车监视执法。在重型柴油车通行频次较多的路段开展团结执法，环保部分认真抽测车辆排放达标情形，并对重型柴油车装置污染控制装置情形举行检查;公安交管部分认真对尾气排放超标的违法行为举行处分。(责任单位：各县市区人民政府，市交警支队、市交通运输局、市环保局)
17.增强重型车限行区域管控。各(县、市)区要完善重型柴油车辆限行管控计划，明确重型柴油车辆禁限行区域、路段以及绕行详细蹊径，严控重型柴油车辆进城。(责任单位：各县市区人民政府，市交警支队、市交通运输局)
18.增强非蹊径移念头械污染管控。2018年底前各(县、市)区要划定并宣布榨取使用高排放非蹊径移念头械区域，环保部分要会同交警、住建、农业、水利等有关部分，对非蹊径移念头械大气污染物排放情形举行监视检查，建设全市非蹊径移念头械排放情形数据库。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农机局、市水利局、临汾公路分局、市交警支队)
19.增强盛宗物料货运结构调解。加速铁路集运站点建设，完善铁路运输配套设施，勉励指导重点用车企业接纳铁路运输方法。位于都会建成区及近郊区重点用车企业，2018年大宗物料公路运输量较上年显着镌汰。(责任单位：各县市区人民政府，市经信委、市交警支队、市煤炭局、市安监局、市中小企业局等市直部分，侯马车务段、侯北工务段等铁路部分)
(四)提升城乡情形治理水平，强化面源污染防控
20.增强施工工地扬尘管控。住建部分要增强施工工地规范化治理，建设单位要在施工工地公示扬尘污染防治步伐、认真人、扬尘污染防治监视治理主管部分等信息，确保做到工地周边围挡、物料堆放笼罩、土方开挖湿法作业、路面硬化、收支车辆洗濯、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”;环保部分要加速推进PM10在线监测系统平台建设，规模以上土石方修建工地所有装置PM10在线监测和视频监控，并与外地环保部分联网。种种市政、公路、水利等长距离线性工程，周全实验分段施工。暂时不可开工的都会建设用地，建设单位应当对裸露地面举行笼罩;凌驾三个月的，应当举行绿化、铺装或者遮掩。重污染天气预警和采暖季时代，阻止种种土石方作业和衡宇拆迁施事情业。关于在采暖季时代确实无法歇工的重大民生工程和重点项目，由项目建设单位申请、报外地政府赞成并经市大气办批准后实验。要按期组织开展施工扬尘专项整治行动，对扬尘管控不到位的施工单位依法举行查处。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局等部分)
21.周全增强都会蹊径及交通运输扬尘整治。
(1)加大都会蹊径机械化清扫、冲洗等设施的投入，扩大都会蹊径机扫、冲洗面积，进一步提高都会蹊径动力机械化清扫作业率。(责任单位：各县市区人民政府，市住房和城乡建设局)
(2)增强蹊径运输扬尘管控。交通运输治理部分要制订政策，勉励指导企业加速生长关闭箱式货车、集装箱运输车，起劲探索重型散装物料货车集装箱运输或硬密闭步伐运输。各(县、市)区人民政府要组织建设由交通运输治理部分牵头，公安交通治理部分派合的长效机制，对未接纳有用关闭步伐的散装物料运输车辆依法依规从严处分。(责任单位：各县市区人民政府，市交通运输局、市交警支队)
(3)从严控制渣土运输污染。渣土运输车辆所有接纳“全密闭”“全定位”“全监控”的新型环保渣土车，并切合环保尾气排放标准。无主管部分审核的车辆，一律不得进入工地;密闭不严、车轮带泥的车辆，一律不得驶出工地。渣土运输必需凭证划定线路行驶，必需到指定场合倾倒。不切合要求上路行驶的渣土车辆，一经查处作废渣土运输资格。建设倒查机制，对违法渣土运输车辆，同时追溯上游施工工地责任。(责任单位：各县市区人民政府，市住房和城乡建设局、市交警支队、市环保局)
22.周全增强种种堆场扬尘整治和工业物料场扬尘及无组织排放治理。
(1)周全整理整治城乡团结部以及城中村拆迁的渣土和修建垃圾乱堆、乱放污染问题，不可实时整理的必需接纳苫盖等抑尘步伐。(责任单位：各县市区人民政府，市住房和城乡建设局)
(2)严酷落实工业物料场扬尘及无组织排放管控要求。对煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易爆发扬尘的粉状、粒状物料应当密闭贮存，接纳密闭皮带、关闭通廊、管状带式运送机或密闭车厢、真空罐车、实力运送等密闭运送方法运输;块状物料接纳入棚入仓或建设防风抑尘网等方法举行存储，并设有洒水、喷淋、苫盖等综合步伐举行抑尘。生产工艺产尘点(装置)应加盖关闭，设置集气罩并配备除尘设施;工业企业物料堆场(仓)要装置永世性防尘、抑尘、降尘环保设施(装备)，物料区和生产区装置颗粒物在线监测系统，并与环保部分联网，实时监控企业扬尘污染防治情形。企业内部汽车、火车、皮带运送机等卸料点设置集气罩或密闭罩，并配备除尘设施;厂区及料场路面应实验硬化，出口处配备车轮和车身洗濯装置。企业要对厂区周边蹊径扬尘控制实验分段包联，落实湿式机扫等防尘步伐。对未落实扬尘控制要求的企业，要依法予以处分，实验停产整治。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局)
23.周全增强裸露地面及公共设施扬尘整治。组织对公共用地的裸露地面实验绿化或者透水铺装、笼罩，镌汰裸露地面，防治扬尘污染。实验都会清洁工程，增强公共设施、交通护栏、绿化隔离带洗濯保洁，组织对楼宇立面、楼顶及公共区域保洁，整理积尘。(责任单位：各县市区人民政府)
24.强化禁燃禁放步伐。
(1)严酷榨取秸秆露天燃烧。强化地方各级人民政府秸秆禁烧主体责任，将秸秆禁烧纳入森林防火系统，增强政策宣传，开展秸秆禁烧专项巡查。(责任单位：各县市区人民政府)
(2)周全落实禁烧禁放要求。严酷执行《临汾市榨取燃放烟花炮竹划定》和《临汾市燃煤污染防治划定》，市建成区榨取燃放烟花炮竹，严禁燃煤旺火。县城建成区内榨取燃煤旺火，严控烟花炮竹燃放。安监部分要严酷控制《烟花炮竹谋划(零售)允许证》核发，榨取在烟花炮竹禁放区域内布设烟花炮竹零售网点。(责任单位：各县市区人民政府，市公安局、市安监局、市环保局)
(3)榨取燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、垃圾以及其他爆发有害烟尘和恶臭气体的物质，周全榨取露天烧烤。对违反划定的，由都会综合执法治理部分依法予以查处。(责任单位：各县市区人民政府)
(五)突出重点时段污染管控
25.强化夏日臭氧污染源控制。配合省环保厅开展臭氧源剖析事情，增强VOCs排放基础研究 ？筕OCs排放单位筛查，2018年5月30日前建设VOCs排放单位名录。2018年下半年起，凭证抽查时间随机、抽查工具随机的原则开展检查监测。
强化重点行业VOCs排放控制。榨取露天从事喷涂、喷漆等行为。增强对修建装饰、汽修、干洗、餐饮及其他面源VOCs治理与管控。鼎力大举推广使用低(无)VOCs含量涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅质料，配套刷新生产工艺，强化无组织排放废气网络和治理。2018年6月尾前，周全完成石化及煤化工、细腻化工、包装印刷、工业涂装、橡胶制品制造等重点行业VOCs污染防治。在VOCs排污单位推广装置VOCs自动监测装备。夏日可重点对爆发烯烃、炔烃、芳香烃的行业实验错峰生产调控步伐。强化油气接纳治理设施建设及运行羁系。全市加油站、储油库、油罐车要所有装置油气接纳治理设施，年销售汽油量大于5000吨及其他具备条件的加油站，要加速装置油气接纳在线监测装备。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局、市经信委、市商务局、市交通运输局、市文化局)
增强氨排放源控制。工业企业要进一步优化脱硝设施运行，完善脱硝系统氨捕集和氨逸散管控。(责任单位：各(县、市)区人民政府，市环保局)农业部分要指导农业生产谋划者刷新施肥方法，科学合理施用化肥，提高化肥使用效率，凭证国家有关划定使用农药，镌汰农业生产历程中氨、挥发性有机物等大气污染物的排放。(责任单位：各县市区人民政府，市农委)
26.严酷落实秋冬季工业企业错峰生产。要凭证企业污染排放绩效水平，对秋冬季工业企业错峰生产实验分类治理，把治理污染与增进绿色文明施工、生产、运输团结起来，体现差别化，阻止简朴化、绝对化、“一刀切”。2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物无法抵达大气污染物特殊排放限值的电力(燃煤以外)、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业等现有企业及在用燃煤锅炉，以及未完成无组织排放治理要求的工业企业，一律予以停产治理;抵达响应行业大气污染物特殊排放限值且完成无组织排放治理要求的，由市县人民政府凭证外地情形空气质量改善目的和包管民生的要求，在切合国家错峰生产划定的条件下，合理裁量确定采暖期错峰生产要求。其中：
协同处置惩罚都会垃圾或危险废物的水泥企业及肩负住民供暖、供气等保民生使命的企业，凭证肩负使命量审定最大允许生产负荷。焦化企业大气污染物排放抵达特殊排放限值并完成无组织排放治理使命且生产设施不在都会建成区及近郊区的可以不予限产;在都会建成区及近郊区的限产30%;实现达标排放但未抵达特殊排放限值的限产40%以上，其中接纳古板湿法熄焦作业的限产50%以上;未完成无组织排放治理使命的停产焖炉保温，限产比例凭证出焦时间盘算。对肩负供气、供热使命的焦化企业，在抵达外地环保要求的条件下，由市人民政府合理确定限产比例。铸造行业(除电炉、自然气炉外)采暖季实验停产。在黄色及以上重污染天气预警时代，电炉、自然气炉应停产。特殊情形确需生产的，应报市人民政府批准。涉及质料药生产的医药企业涉VOCs排下班序、生产历程中使用有机溶剂的农药企业涉VOCs排下班序，在采暖季实验停产，由于民生等需求确需生产的，应报市人民政府批准。(责任单位：各县市区人民政府，市经信委、市环保局)
实验大宗物料错峰运输。各地要做好钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原质料及产品运输的重点用车企业筛查，摸清产能与原质料运输比例结构，制订“一厂一策”的采暖季错峰运输实验计划。重污染天气预警时代，凭证预警要求落实重型运输车辆错峰运输要求。要通过厂区门禁系统数据和视频监控等方法，监视重点企业错峰运输执行情形。(责任单位：各(县、市)区人民政府，市经信委、市交通运输局、市环保局)
27.起劲有用应对重污染天气。强化空气质量监测预警系统及步队能力建设，完善空气质量展望预告谈判机制，进一步增强情形与气象机理研究，周全提高情形空气质量展望预告能力，科学判断重污染历程，从严从高启动预警响应。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局、市气象局)
进一步细化夯实重污染天气应急预案及应急减排清单。2018年8月30日前，要凭证重污染天气应急预案及应急响应级别，按行业、按地区进一步细化管控步伐，详细到单位名称、生产地点、经纬度坐标、所属行业、歇工工序、主要产品、产能规模、主要产品产量、主要污染物排放量(烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物)、差别预警级别进的停限产步伐、污染物减排量和减排比例等，做到“一厂一策”，并向社会果真。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局)
三、包管步伐
(一)强化责任落实。各县(市、区)政府要专题研究2018年大气污染防治攻坚事情，团结外地空气质量改善目的，组织制订2018年大气污染防治事情计划，研究落实步伐，深化治理要求，拓展治理规模，厘清事情责任，细化使命清单，将目的使命逐项逐条剖析到有关部分、排污单位，明确防治步伐及完成时限，切实落实党政同责、一岗双责和失职追责。市大气污染防治行动妄想指挥部各成员单位，要依据职责分工，对本部分所肩负使命细化、量化，制订切合现实、详尽详细的年度推进计划，进一步严酷步伐，强化督导，狠抓落实，确保责任到位、羁系到位、落实到位。
(二)强化执法督查。各级、各部分要将大气污染防治纳入各相关部分执法督查重点，2018年6月尾前，比照本计划所列各项目的使命，制订本系统2018年执法和督导妄想，开展常态化羁系检查，形成严肃攻击大气污染违法行为的高压态势，切实推动解决大气污染防治突出问题和薄弱环节，进一步强化治污责任落实。
(三)严酷审核问责。以空气质量改善水平、重点事情使命希望、各级督查反响问题为依据，对各县市区人民政府和市直有关单位举行审核。对空气质量改善水平达不到时序要求、重点事情推动希望缓慢、重污染天气应对不力等责任人，参照京津冀及周边地区大气污染攻坚行动量化问责划定，严酷实验问责。对空气质量不降反升、导致全市完不可空气质量改善目的的，坚决对党政主要向导实验问责。
(四)深化生态赔偿。团结各县市区月度空气质量改善目的完成情形，凭证“谁污染、谁赔偿，谁治理、谁受益”的原则，坚持按月实验资金激励和支偿，空气质量改善幅度越大、赔偿资金越多，空气质量下降越多、扣收资金越多，充分验展经济杠杆调理作用，有用增进地方政府严酷落实大气污染防治主体责任，扎实推进情形质量一连改善。
(五)增强宣传指导。强化大气污染防治行动的信息果真、宣传报道和舆情羁系事情，进一步增强与主要媒体的相同，起劲宣传我市接纳的主要步伐，自动宣布大气污染防治各项使命希望。越发注重对工业企业错峰生产、重污染天气管控等信息宣布、舆论指导等事情，知足公众知情权。
临汾市大气污染防治2018年行动妄想为贯彻落实《山西省大气污染防治2018年行动妄想》,以最坚定的刻意、最严酷的制度、最有力的步伐，进一步深入推进大气污染防治攻坚战，确保我市情形空气质量改善，打赢2018年蓝天守卫战，制订本行动妄想。
一、事情目的情形空气细颗粒物(PM2.5)平均浓度、优良天数比例及主要大气污染物总量减排完成省里下达的使命。市区二氧化硫平均浓度在2017年基础上下降20%以上。
二、重点使命(一)加速能源消耗结构调解，提高煤炭清洁使用水平1.鼎力大举推进冬季清洁取暖和刷新。凭证“企业为主、政府推动、住民可遭受”的原则，周全统筹推进都会建成区、县城和城乡团结部、农村三类区域清洁取暖和事情。其中，都会及县城区域清洁取暖和工程以集中供热为主，以“煤改气”“煤改电”或其他疏散式清洁取暖和为辅;农村地区优先使用生物质、太阳能、余热、余压、地热能等多种清洁能源供暖，有条件的生长“煤改气”或“煤改电”。2018年4月尾前，完成刷新区域采暖现状的入户排查，制订清洁取暖和年度实验计划，明确年度刷新使命、刷新方法。2018年10月尾前，完成清洁取暖和刷新使命。市建成区清洁取暖和笼罩率100%;7个平川县(市、区)城区清洁取暖和率抵达90%以上，农村地区清洁取暖和率抵达50%以上;山区县城区清洁取暖和率抵达80%以上，农村地区清洁取暖和率抵达30%以上。(责任单位：各县市区人民政府，市发改委、市住房和城乡建设局、市经信委、市农委、国网临汾供电公司)
2.全力做好电源气源供应包管。2018年“煤改气”“煤改电”项目要切实做到“先妄想、先条约、后刷新”。有关部分要凭证要求，与省电力公司及国新能源集团、晋能集团、国际能源集团等相关省属企业认真做好衔接。发改委要增强气源包管，加速推进储气设施建设和管网互联互通，提升自然气应急储备能力。电网企业要加大配电电网刷新力度，做好供电包管事情。(责任单位：各县市区人民政府，市发改委、市经信委、国网临汾供电公司)
3.提高燃煤供暖设施环保标准。2018年9月1日前，全市所有在用燃煤锅炉排放大气污染物抵达特殊排放限值标准，20蒸吨/小时及以上锅炉所有装置在线监控设施，并与环保部分联网Ｆ鹁⑼平蓟峤ǔ汕济汗┤裙团欧潘⑿(即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度划分不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米)。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局、市住房和城乡建设局)
4.镌汰疏散燃煤锅炉。2018年9月尾前，市建成区基本镌汰35蒸吨/小时及以下除热电联产以外的燃煤锅炉(含煤粉锅炉)，县城建成区进一步镌汰疏散燃煤炉、灶，改用清洁能源。取缔关闭燃煤锅炉的同时，质检部分注销承压锅炉使用挂号证。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局、市质监局)
5.增强“禁煤区”建设。2018年9月尾前，要将都会(县城)建成区划定为“禁煤区”，并团结空气质量改善要求将都会近郊区纳入“禁煤区”规模。“禁煤区”规模内除煤电、集中供热和质料用煤企业外，榨取贮存、销售、燃用煤炭。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局)
6.增强煤质管控。榨取使用硫份高于0.5%、灰份高于15%的民用散煤，进一步增强煤炭销售流通环节管控，对销售劣质煤的单位依法予以查处。在都会主要收支口及交通干线设置散煤治理检查站。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局、市煤炭局、市公安局、市质监局、市工商局、市交警支队)
7.鼎力大举削减煤炭消耗总量。凭证山西省煤炭消耗减量等量替换事情相关要求，合理控制煤炭消耗总量，煤炭消耗总量实现负增添。(责任单位：各县市区人民政府,市发改委)(二)推进工业结构和结构优化调解，提升工业企业绿色生长水平
8.优化企业结构。各(县、市)区要凭证都会功效区划，加速推动重点行业企业整体或其重污染工序退城进园。(责任单位：各县市区人民政府，市经信委)
9.加速化解过剩产能。严禁以任何名义、任何方法批准或备案产能严重过剩行业的增添产能项目。煤炭行业原则上阻止审批新建煤矿项目、新增产能的手艺刷新项目和产能核增项目;确需新建、新增、核增的，一律实验减量置换，提高煤炭先进产能占比。严酷执行省下达的年度化解钢铁、煤炭、电力等行业过剩产能妄想，支持勉励产能过剩行业企业退出、转型生长。完成霍州煤电集团煤矸石热电厂3×1.2万KW发电机组镌汰使命和乡宁华鑫电冶有限公司2×2.5万KW发电机组永世性关停。(责任单位：各县市区人民政府，市发改委、市经信委、市煤炭局)
10.坚持依法依规推动落伍产能退出。严酷执行《工业结构调解指导目录(2011年本)(修正)》，并凭证《关于使用综合标准依法依规推动落伍产能退出的指导意见》(工信部联工业〔2017〕30号)要求，严酷落实节约能源法、情形；しā⒉分柿糠ā⑶寰采ǖ戎绰衫蚝凸ひ嫡策，依法依规镌汰不切合工业政策和能耗、环保、产品质量和清静生产标准的落伍产能。(责任单位：各县市区人民政府，市经信委、市发改委、市环保局、市安监局、市质监局、市煤炭局)
11.一连推进“散乱污”企业综合整治。继续开展“散乱污”企业拉网式排查，对经核实的“散乱污”企业实验分类处置惩罚。其中列入镌汰类的一律依法依规取缔，做到“两断三清”，实验挂账销号。列入升级刷新的企业，坚持“先停后治”原则，对生产工艺和污染治理设施周全提升刷新。(责任单位：各(县、市)区人民政府，市环保局、市经信委、市领土局、市煤炭局、市工商局、市质监局、市中小企业局)
12.实验工业企业环保升级刷新工程。周全完成煤电(含低热值煤)机组超低排放刷新，未完成超低排放刷新的机组于本文件印发之日起实验停产治理。关于国家排放标准中已划定大气污染物特殊排放限值的电力(燃煤以外)、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业等现有企业，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物抵达大气污染物特殊排放限值;焦化行业分步实验大气污染物特殊排放限值刷新，2018年10月1日前，50%的焦化企业完成大气污染物特殊排放限值刷新，2019年10月1日前全市焦化企业所有完成大气污染物特殊排放限值刷新。在钢铁等非电行业开展大气污染物超低排放刷新试点。燃煤电厂、钢铁企业应接纳有用步伐，消除石膏雨、有色烟雨等征象，镌汰烟气中可溶性盐、硫酸雾、有机物等。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局、市经信委)
(三)优化交通运输结构，严酷管控移动源污染排放
13.增强车用油品质量羁系。榨取销售通俗柴油和低于国六标准的车用汽柴油。一连开展攻击生产、销售假劣车用油品行为专项行动。质监部分要增强生产领域车用油品质量羁系，工商部分要一连开展流通领域车用油品质量抽检，依法查处销售、使用劣质车用油品行为，并倒查劣质车用油品泉源。情节严重的，由工商部分依法吊销营业执照，由商务部分依法吊销制品油零售允许证。(责任单位：各县市区人民政府，市商务局、市工商局、市质监局、市发改委)
14.继续推进老旧车镌汰。接纳增强羁系、市场驱动和经济激励等综合性步伐，继续推进老旧车镌汰。对抵达强制报废标准，无邪车所有人逾期未治理注销挂号的，公安交管部分应当通告无邪车牌证作废，催促见告无邪车所有人按划定实时治理注销挂号。对属于已注销的黄标车和已报废的老旧车，公安交管部分要增强路面查处。(责任单位：各县市区人民政府，市交警支队、市环保局、市商务局、市财务局、市工商局)
15.加速推进遥感监测及网络平台建设。2018年底前，在笼罩高排放车辆通行的都会主要道口装置遥感监测装备，实现国家、省、市三级联网。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局、市交警支队、市交通运输局)
16.增强重型柴油车团结执法。交通运输治理部分要增强营运类柴油车监视执法。在重型柴油车通行频次较多的路段开展团结执法，环保部分认真抽测车辆排放达标情形，并对重型柴油车装置污染控制装置情形举行检查;公安交管部分认真对尾气排放超标的违法行为举行处分。(责任单位：各县市区人民政府，市交警支队、市交通运输局、市环保局)
17.增强重型车限行区域管控。各(县、市)区要完善重型柴油车辆限行管控计划，明确重型柴油车辆禁限行区域、路段以及绕行详细蹊径，严控重型柴油车辆进城。(责任单位：各县市区人民政府，市交警支队、市交通运输局)
18.增强非蹊径移念头械污染管控。2018年底前各(县、市)区要划定并宣布榨取使用高排放非蹊径移念头械区域，环保部分要会同交警、住建、农业、水利等有关部分，对非蹊径移念头械大气污染物排放情形举行监视检查，建设全市非蹊径移念头械排放情形数据库。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农机局、市水利局、临汾公路分局、市交警支队)
19.增强盛宗物料货运结构调解。加速铁路集运站点建设，完善铁路运输配套设施，勉励指导重点用车企业接纳铁路运输方法。位于都会建成区及近郊区重点用车企业，2018年大宗物料公路运输量较上年显着镌汰。(责任单位：各县市区人民政府，市经信委、市交警支队、市煤炭局、市安监局、市中小企业局等市直部分，侯马车务段、侯北工务段等铁路部分)
(四)提升城乡情形治理水平，强化面源污染防控
20.增强施工工地扬尘管控。住建部分要增强施工工地规范化治理，建设单位要在施工工地公示扬尘污染防治步伐、认真人、扬尘污染防治监视治理主管部分等信息，确保做到工地周边围挡、物料堆放笼罩、土方开挖湿法作业、路面硬化、收支车辆洗濯、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”;环保部分要加速推进PM10在线监测系统平台建设，规模以上土石方修建工地所有装置PM10在线监测和视频监控，并与外地环保部分联网。种种市政、公路、水利等长距离线性工程，周全实验分段施工。暂时不可开工的都会建设用地，建设单位应当对裸露地面举行笼罩;凌驾三个月的，应当举行绿化、铺装或者遮掩。重污染天气预警和采暖季时代，阻止种种土石方作业和衡宇拆迁施事情业。关于在采暖季时代确实无法歇工的重大民生工程和重点项目，由项目建设单位申请、报外地政府赞成并经市大气办批准后实验。要按期组织开展施工扬尘专项整治行动，对扬尘管控不到位的施工单位依法举行查处。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局等部分)
21.周全增强都会蹊径及交通运输扬尘整治。
(1)加大都会蹊径机械化清扫、冲洗等设施的投入，扩大都会蹊径机扫、冲洗面积，进一步提高都会蹊径动力机械化清扫作业率。(责任单位：各县市区人民政府，市住房和城乡建设局)
(2)增强蹊径运输扬尘管控。交通运输治理部分要制订政策，勉励指导企业加速生长关闭箱式货车、集装箱运输车，起劲探索重型散装物料货车集装箱运输或硬密闭步伐运输。各(县、市)区人民政府要组织建设由交通运输治理部分牵头，公安交通治理部分派合的长效机制，对未接纳有用关闭步伐的散装物料运输车辆依法依规从严处分。(责任单位：各县市区人民政府，市交通运输局、市交警支队)
(3)从严控制渣土运输污染。渣土运输车辆所有接纳“全密闭”“全定位”“全监控”的新型环保渣土车，并切合环保尾气排放标准。无主管部分审核的车辆，一律不得进入工地;密闭不严、车轮带泥的车辆，一律不得驶出工地。渣土运输必需凭证划定线路行驶，必需到指定场合倾倒。不切合要求上路行驶的渣土车辆，一经查处作废渣土运输资格。建设倒查机制，对违法渣土运输车辆，同时追溯上游施工工地责任。(责任单位：各县市区人民政府，市住房和城乡建设局、市交警支队、市环保局)
22.周全增强种种堆场扬尘整治和工业物料场扬尘及无组织排放治理。
(1)周全整理整治城乡团结部以及城中村拆迁的渣土和修建垃圾乱堆、乱放污染问题，不可实时整理的必需接纳苫盖等抑尘步伐。(责任单位：各县市区人民政府，市住房和城乡建设局)
(2)严酷落实工业物料场扬尘及无组织排放管控要求。对煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易爆发扬尘的粉状、粒状物料应当密闭贮存，接纳密闭皮带、关闭通廊、管状带式运送机或密闭车厢、真空罐车、实力运送等密闭运送方法运输;块状物料接纳入棚入仓或建设防风抑尘网等方法举行存储，并设有洒水、喷淋、苫盖等综合步伐举行抑尘。生产工艺产尘点(装置)应加盖关闭，设置集气罩并配备除尘设施;工业企业物料堆场(仓)要装置永世性防尘、抑尘、降尘环保设施(装备)，物料区和生产区装置颗粒物在线监测系统，并与环保部分联网，实时监控企业扬尘污染防治情形。企业内部汽车、火车、皮带运送机等卸料点设置集气罩或密闭罩，并配备除尘设施;厂区及料场路面应实验硬化，出口处配备车轮和车身洗濯装置。企业要对厂区周边蹊径扬尘控制实验分段包联，落实湿式机扫等防尘步伐。对未落实扬尘控制要求的企业，要依法予以处分，实验停产整治。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局)
23.周全增强裸露地面及公共设施扬尘整治。组织对公共用地的裸露地面实验绿化或者透水铺装、笼罩，镌汰裸露地面，防治扬尘污染。实验都会清洁工程，增强公共设施、交通护栏、绿化隔离带洗濯保洁，组织对楼宇立面、楼顶及公共区域保洁，整理积尘。(责任单位：各县市区人民政府)
24.强化禁燃禁放步伐。
(1)严酷榨取秸秆露天燃烧。强化地方各级人民政府秸秆禁烧主体责任，将秸秆禁烧纳入森林防火系统，增强政策宣传，开展秸秆禁烧专项巡查。(责任单位：各县市区人民政府)
(2)周全落实禁烧禁放要求。严酷执行《临汾市榨取燃放烟花炮竹划定》和《临汾市燃煤污染防治划定》，市建成区榨取燃放烟花炮竹，严禁燃煤旺火。县城建成区内榨取燃煤旺火，严控烟花炮竹燃放。安监部分要严酷控制《烟花炮竹谋划(零售)允许证》核发，榨取在烟花炮竹禁放区域内布设烟花炮竹零售网点。(责任单位：各县市区人民政府，市公安局、市安监局、市环保局)
(3)榨取燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、垃圾以及其他爆发有害烟尘和恶臭气体的物质，周全榨取露天烧烤。对违反划定的，由都会综合执法治理部分依法予以查处。(责任单位：各县市区人民政府)
(五)突出重点时段污染管控
25.强化夏日臭氧污染源控制。配合省环保厅开展臭氧源剖析事情，增强VOCs排放基础研究 ？筕OCs排放单位筛查，2018年5月30日前建设VOCs排放单位名录。2018年下半年起，凭证抽查时间随机、抽查工具随机的原则开展检查监测。
强化重点行业VOCs排放控制。榨取露天从事喷涂、喷漆等行为。增强对修建装饰、汽修、干洗、餐饮及其他面源VOCs治理与管控。鼎力大举推广使用低(无)VOCs含量涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅质料，配套刷新生产工艺，强化无组织排放废气网络和治理。2018年6月尾前，周全完成石化及煤化工、细腻化工、包装印刷、工业涂装、橡胶制品制造等重点行业VOCs污染防治。在VOCs排污单位推广装置VOCs自动监测装备。夏日可重点对爆发烯烃、炔烃、芳香烃的行业实验错峰生产调控步伐。强化油气接纳治理设施建设及运行羁系。全市加油站、储油库、油罐车要所有装置油气接纳治理设施，年销售汽油量大于5000吨及其他具备条件的加油站，要加速装置油气接纳在线监测装备。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局、市经信委、市商务局、市交通运输局、市文化局)
增强氨排放源控制。工业企业要进一步优化脱硝设施运行，完善脱硝系统氨捕集和氨逸散管控。(责任单位：各(县、市)区人民政府，市环保局)农业部分要指导农业生产谋划者刷新施肥方法，科学合理施用化肥，提高化肥使用效率，凭证国家有关划定使用农药，镌汰农业生产历程中氨、挥发性有机物等大气污染物的排放。(责任单位：各县市区人民政府，市农委)
26.严酷落实秋冬季工业企业错峰生产。要凭证企业污染排放绩效水平，对秋冬季工业企业错峰生产实验分类治理，把治理污染与增进绿色文明施工、生产、运输团结起来，体现差别化，阻止简朴化、绝对化、“一刀切”。2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物无法抵达大气污染物特殊排放限值的电力(燃煤以外)、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业等现有企业及在用燃煤锅炉，以及未完成无组织排放治理要求的工业企业，一律予以停产治理;抵达响应行业大气污染物特殊排放限值且完成无组织排放治理要求的，由市县人民政府凭证外地情形空气质量改善目的和包管民生的要求，在切合国家错峰生产划定的条件下，合理裁量确定采暖期错峰生产要求。其中：
协同处置惩罚都会垃圾或危险废物的水泥企业及肩负住民供暖、供气等保民生使命的企业，凭证肩负使命量审定最大允许生产负荷。焦化企业大气污染物排放抵达特殊排放限值并完成无组织排放治理使命且生产设施不在都会建成区及近郊区的可以不予限产;在都会建成区及近郊区的限产30%;实现达标排放但未抵达特殊排放限值的限产40%以上，其中接纳古板湿法熄焦作业的限产50%以上;未完成无组织排放治理使命的停产焖炉保温，限产比例凭证出焦时间盘算。对肩负供气、供热使命的焦化企业，在抵达外地环保要求的条件下，由市人民政府合理确定限产比例。铸造行业(除电炉、自然气炉外)采暖季实验停产。在黄色及以上重污染天气预警时代，电炉、自然气炉应停产。特殊情形确需生产的，应报市人民政府批准。涉及质料药生产的医药企业涉VOCs排下班序、生产历程中使用有机溶剂的农药企业涉VOCs排下班序，在采暖季实验停产，由于民生等需求确需生产的，应报市人民政府批准。(责任单位：各县市区人民政府，市经信委、市环保局)
实验大宗物料错峰运输。各地要做好钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原质料及产品运输的重点用车企业筛查，摸清产能与原质料运输比例结构，制订“一厂一策”的采暖季错峰运输实验计划。重污染天气预警时代，凭证预警要求落实重型运输车辆错峰运输要求。要通过厂区门禁系统数据和视频监控等方法，监视重点企业错峰运输执行情形。(责任单位：各(县、市)区人民政府，市经信委、市交通运输局、市环保局)
27.起劲有用应对重污染天气。强化空气质量监测预警系统及步队能力建设，完善空气质量展望预告谈判机制，进一步增强情形与气象机理研究，周全提高情形空气质量展望预告能力，科学判断重污染历程，从严从高启动预警响应。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局、市气象局)
进一步细化夯实重污染天气应急预案及应急减排清单。2018年8月30日前，要凭证重污染天气应急预案及应急响应级别，按行业、按地区进一步细化管控步伐，详细到单位名称、生产地点、经纬度坐标、所属行业、歇工工序、主要产品、产能规模、主要产品产量、主要污染物排放量(烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物)、差别预警级别进的停限产步伐、污染物减排量和减排比例等，做到“一厂一策”，并向社会果真。(责任单位：各县市区人民政府，市环保局)
三、包管步伐
(一)强化责任落实。各县(市、区)政府要专题研究2018年大气污染防治攻坚事情，团结外地空气质量改善目的，组织制订2018年大气污染防治事情计划，研究落实步伐，深化治理要求，拓展治理规模，厘清事情责任，细化使命清单，将目的使命逐项逐条剖析到有关部分、排污单位，明确防治步伐及完成时限，切实落实党政同责、一岗双责和失职追责。市大气污染防治行动妄想指挥部各成员单位，要依据职责分工，对本部分所肩负使命细化、量化，制订切合现实、详尽详细的年度推进计划，进一步严酷步伐，强化督导，狠抓落实，确保责任到位、羁系到位、落实到位。
(二)强化执法督查。各级、各部分要将大气污染防治纳入各相关部分执法督查重点，2018年6月尾前，比照本计划所列各项目的使命，制订本系统2018年执法和督导妄想，开展常态化羁系检查，形成严肃攻击大气污染违法行为的高压态势，切实推动解决大气污染防治突出问题和薄弱环节，进一步强化治污责任落实。
(三)严酷审核问责。以空气质量改善水平、重点事情使命希望、各级督查反响问题为依据，对各县市区人民政府和市直有关单位举行审核。对空气质量改善水平达不到时序要求、重点事情推动希望缓慢、重污染天气应对不力等责任人，参照京津冀及周边地区大气污染攻坚行动量化问责划定，严酷实验问责。对空气质量不降反升、导致全市完不可空气质量改善目的的，坚决对党政主要向导实验问责。
(四)深化生态赔偿。团结各县市区月度空气质量改善目的完成情形，凭证“谁污染、谁赔偿，谁治理、谁受益”的原则，坚持按月实验资金激励和支偿，空气质量改善幅度越大、赔偿资金越多，空气质量下降越多、扣收资金越多，充分验展经济杠杆调理作用，有用增进地方政府严酷落实大气污染防治主体责任，扎实推进情形质量一连改善。
(五)增强宣传指导。强化大气污染防治行动的信息果真、宣传报道和舆情羁系事情，进一步增强与主要媒体的相同，起劲宣传我市接纳的主要步伐，自动宣布大气污染防治各项使命希望。越发注重对工业企业错峰生产、重污染天气管控等信息宣布、舆论指导等事情，知足公众知情权。
[泉源：北极星环保网]
